6 رکن سیستم کارنه تیر (TIR carnet) کدامند؟ تعریف و قوانین

انواع بسیاری از اسناد در حمل و نقل بین المللی استفاده می‌شود. یکی از آنها کارنه تیر است – یک سند گمرکی بین المللی که هنگام جابجایی کالا بین حداقل دو قلمرو گمرکی استفاده می‌شود.

معمولاً تحت رویه TIR، کالاها توسط گمرک از جایی که بار یا بخشی از بار حمل کالا آغاز می‌شود، پلمپ می‌شود. آنها توسط وسایل نقلیه و کانتینرها (مخزن متحرک، بالابر ون یا سایر سازه های مشابه) از طریق جاده حمل می‌شوند و طبق کنوانسیون حمل و نقل بین المللی کالا تحت پوشش کارنه TIR (کنوانسیون TIR، در فرانسه حمل و نقل بین المللی روتیره – بین المللی). حمل و نقل جاده ای). وسایل نقلیه ای که حمل و نقل TIR را انجام می‌دهند دارای یک صفحه مستطیل شکل با نوشته “TIR” هستند.

کارنه TIR، رویه ها را در مرزهای گمرکی و گمرکات برای تردد جاده ای ساده می‌کند. در طول مسیر، هیچ تعهدی برای پرداخت هزینه های اضافی (امنیت یا تضمین) در دفاتر گمرک وجود ندارد. کل مراحل عبور از مرز نیز بسیار کوتاهتر است زیرا محموله تحت معاینه قرار نمی‌گیرد. با این حال، طبق کنوانسیون TIR، مقامات گمرکی حق دارند کالا را بررسی کنند.

علاوه بر این، کارنه TIR امکان حمل کالاها را در یک رژیم ترانزیت بین‌المللی با حداقل دخالت گمرکات در مسیر فراهم می‌کند و به عنوان تضمین عمل می‌کند. این توسط یک انجمن تضمین کننده مجاز که در قلمرو گمرکی تأسیس شده‌است صادر می‌شود. کوپن های تضمین فردی مبلغ 10000 یورو (در کشورهای عضو اتحادیه اروپا) را پوشش می‌دهد.

حمل کالاها 

کارنه تیر تقریباً برای همه انواع بار استفاده می‌شود. برای حمل و نقل کالاهای حجیم یا سنگین، از علامت خاصی روی کوپن استفاده می‌شود: «کالاهای سنگین یا حجیم» یا «marchandises pondéreuses ou volumineuses» به صورت پررنگ. چنین کالاهایی با وسیله نقلیه یا کانتینر باز حمل می‌شوند.

کالاهای حامل (کانتینرها یا وسایل نقلیه) توسط گمرک خروجی پلمپ می‌شوند. در صورت نیاز به ترانسفورماسیون کالا، گمرکی که گزارش را تهیه می‌کند باید در حین حمل حضور داشته باشد.

کدام کشورها از کارنه TIR استفاده می‌کنند؟

75 طرف کنوانسیون کارنه تیر وجود دارد. کارنه TIR در هر کشور اروپایی و همچنین در برخی از کشورهای آفریقایی و آسیایی و خاورمیانه قابل استفاده است. ایالات متحده آمریکا، کانادا، شیلی و اروگوئه نیز طرفین هستند، اگرچه کارنه TIR در این کشورها استفاده نمی‌شود.

برای اعمال روش TIR، کالا باید بین قلمرو گمرکی جابجا شود. بنابراین، کارنه TIR در صورت حمل و نقل بین کشورهای اتحادیه اروپا قابل اجرا نیست. با این حال، اگر کالا از طریق قلمرو کشور ثالث با استفاده از روش TIR منتقل شود، کارنه معتبر است. بنابراین، زمانی اعمال می‌شود که کالاهایی را از خارج از اتحادیه اروپا وارد می‌کنید یا به یکی از کشورهای اتحادیه اروپا ارسال می‌کنید یا بار از کشوری عبور می‌کند که عضو اتحادیه اروپا نیست.

کشورهایی که عملیات ترانزیت کارنه TIR را می‌توان با آنها برقرار کرد:

افغانستان
آلبانی
ارمنستان
اتریش
آذربایجان
بلاروس
بلژیک
بوسنی و هرزگوین
بلغارستان
چین
کرواسی
قبرس
جمهوری چک
دانمارک
استونی
فنلاند
فرانسه
گرجستان
آلمان
یونان
مجارستان
هندوستان
ایران (جمهوری اسلامی)
ایرلند
اسرائيل
ایتالیا
اردن
قزاقستان
کویت
قرقیزستان
لتونی
لبنان
لیتوانی
لوکزامبورگ
مالت
مولداوی
مغولستان
مونته نگرو
مراکش
هلند
نروژ
عمان
مقدونیه شمالی
پاکستان
لهستان
کشور پرتغال
رومانی
فدراسیون روسیه
عربستان سعودی
صربستان
اسلواکی
اسلوونی
اسپانیا
سوئد
سوئیس
جمهوری عربی سوریه
تاجیکستان
تونس
بوقلمون
ترکمنستان
اوکراین
امارات متحده عربی
انگلستان
ازبکستان

چگونه کارنه TIR را دریافت کنیم؟

کارنه تیر متعلق به اتحادیه بین المللی حمل و نقل جاده ای – IRU است و در ژنو چاپ می‌شود. هر کارنت TIR بر روی کاغذ مخصوص چاپ شده و دارای تعدادی حفاظ می‌باشد. بنابراین، تشخیص اسناد جعلی نسبتا آسان است. هر کارت TIR چاپ شده دارای یک شماره شناسایی TIR، بارکد و واترمارک است.

انجمن‌های مجاز حمل‌ونقل جاده‌ای ملی، کارنه‌های TIR صادر می‌کنند. مدارک معتبر بین المللی هستند.

برای دسترسی به روش TIR باید به انجمن مراجعه کنید. انجمن ممکن است از شما بخواهد که اطلاعات خاصی در مورد شرکت خود ارائه دهید، مانند ثبت، مالکیت، جهت و سهام.

وضعیت یک دارنده مجاز کارت TIR مستلزم آن است که حداقل شرایط و الزامات تحمیل شده توسط کنوانسیون TIR، قوانین ملی و قوانین جامعه به طور دائم رعایت شود.

کنوانسیون TIR، ماده 6 و ضمیمه 9، قسمت دوم در مورد حداقل شرایط و الزامات برای دارندگان بیان می‌کند که دارندگان کارنت TIR باید:

• اثبات تجربه یا حداقل توانایی شرکت در حمل و نقل بین المللی منظم در حمل و نقل بین المللی عادی
• وضعیت مالی خوب
• اثبات دانش در کاربرد کنوانسیون TIR
• عدم وجود تخلف جدی یا مکرر از قوانین گمرکی یا مالیاتی را ثابت کنید.

علاوه بر این، دارنده موظف به ارائه ضمانت هایی از قبیل:

• ضمانت پذیرش (به صورت سپرده نقدی، ضمانت نامه بانکی یا ضمانت نامه)
• ضمانت‌های ویژه برای پوشش ادعاهای مطرح شده علیه زنجیره گارانتی
• ضمانت TIR غیر قابل برگشت
• ضمانت های اضافی در سایر شرایط.
  پس از در دست داشتن کارت تیر، مسئولیت پرداخت کلیه عوارض، مالیات، جریمه ها و جرایم مربوط به حمل و نقل TIR بر عهده شماست.

کارنه TIR از چه چیزهایی تشکیل شده است؟

کارنه TIR به زبان فرانسوی چاپ شده است (جلد نیز به زبان انگلیسی). این شامل یک جلد، یک مانیفست کالای زرد رنگ و کوپن‌های جفتی است: یکی سفید و دیگری سبز. برخی از قطعات را برای پاره‌شدن در نظر می‌گیرند.

دارنده کارت TIR مستقر در اتحادیه اروپا موظف است آن را در سیستم الکترونیکی جامعه NCTS ثبت کند.

کادرها به صورت زیر تکمیل می‌شوند:

انجمن هنگام صدور کارنه، کادرهای 1-5 روی جلد را تکمیل می‌کند.
حامل، جعبه‌های 6-12 روی جلد و جعبه‌های 2-15 را روی همه ولتاژها و مانیفست قبل از شروع سفر تکمیل می‌کند.
مقامات در گمرک خروج، جعبه های 16-23 و 1-6 را روی فویل شماره 1 تکمیل می‌کنند.
مقامات در گمرک مقصد، جعبه های 24-28 و 1-6 را روی فویل شماره 2 تکمیل می‌کنند.

انواع مختلف کارنه TIR:

• 4 ولت (مسافرت بین دو قلمرو گمرکی)
• 4-V-PILOT، قابل اجرا از هر کشور اتحادیه اروپا به یک کشور ثالث با مرز مستقیم با اتحادیه اروپا، به عنوان مثال، لهستان-بلاروس و بالعکس
• 6 ولت (حداکثر سه منطقه گمرکی)
• PILOT 6 V برای حمل و نقل از یا به یک کشور اتحادیه اروپا یا از یک کشور ثالث به یک کشور ثالث، با ترانزیت از طریق هر کشور اتحادیه اروپا (سوئیس-بلاروس، ترکیه-اوکراین و غیره از طریق قلمرو گمرکی اتحادیه اروپا)
• 14 ولت (حداکثر هفت منطقه گمرکی)
• 20 ولت.

Volet یک جفت سند است که با جلد بسته می‌شود. در هر مرز گمرکی یک جفت وجود دارد. تمام ولتاژها باید تکمیل شود.

قیمت ها و فهرست انجمن های صادرکننده کارنت تیر در کشورهای مختلف جهان در سند UNECE موجود است. وب سایت انجمن ها در کشورهای اتحادیه اروپا در وب سایت رسمی کمیسیون اروپا در دسترس است.

قوانین استفاده از کارنه TIR

• ترخیص کالا از گمرک در گمرک مبدا و مقصد انجام می‌شود.
• در مورد حمل و نقل TIR به/از/از طریق قلمرو اتحادیه اروپا، یک شماره EORI دریافت کنید و آن را در کادر 4 کوپن های 1 و 2 که برای عملیات TIR در قلمرو اتحادیه اروپا استفاده می‌شود ذکر کنید.
• فقط برای یک بار، برای هر وسیله نقلیه یا ظرف مهر و موم شده معتبر است.
• کارت تیر فقط برای مدت معینی اعتبار دارد. تعویض ممنوع است.
• از ارائه بلیط با تاریخ اعتبار تاخیری به گمرک خروجی خودداری کنید.
• تمام ولتاژها را بدون توجه به اینکه مورد استفاده قرار خواهند گرفت یا خیر، کامل کنید.
• ارسال TIR Carnet به شخص ثالث ممنوع می‌باشد.
• شما باید در اسرع وقت تمام کارنه TIRهای استفاده شده و استفاده نشده را برگردانید.
• حداقل به مدت پنج سال، تمام TIR Carnet های صادر شده برای شما و جزئیات تمام سفرهایی که از TIR Carnet در آنها استفاده شده است را نگه دارید.
• تعویض جعبه‌های تکمیل شده ممنوع است مگر اینکه توسط مرجع ذیصلاح تایید شود
• در صورت آسیب دیدن یا مفقود شدن کالا در راه، شرکت حمل و نقل این موضوع را به نزدیکترین گمرک گزارش می‌دهد تا گزارش رسمی حادثه ثبت شود.
• خودرویی با پلاک TIR باید دارای الزامات فنی تایید شده توسط گواهی گمرک (دو سال اعتبار) باشد.
• در طول حمل و نقل، عوارض و مالیات های احتمالی باید توسط ضمانت های بین المللی تضمین شود.

قوانین

مهمترین متون قانونی در مورد مجوز تیراندازی عبارتند از:

• کنوانسیون گمرکی در مورد حمل و نقل بین المللی کالاهای تحت پوشش کارنت TIR (کنوانسیون TIR، 1975)
• 2009/477/EC: تصمیم شورا در مورد انتشار متن تلفیقی کنوانسیون گمرکی در مورد حمل و نقل بین المللی کالاهای تحت پوشش کارنه TIR (کنوانسیون TIR).
• مقررات اجرایی کمیسیون (EU) 2015/2447 که قوانین دقیقی را برای اجرای برخی مقررات (EU) شماره 952/2013 پارلمان اروپا و شورای ایجاد کد گمرکی اتحادیه تعیین می‌کند.

سیستم حمل و نقل گمرکی تیر مبتنی بر 6 اصل اساسی یا الزامات اساسی – 6 رکن سیستم کارنه TIR است. اینها هستند :

1. کالاها باید در وسایل نقلیه یا کانتینرهای ایمن حرکت کنند.
2. در طول سفر، عوارض و مالیات های در معرض خطر باید توسط یک تضمین معتبر بین المللی ضمانت شود.
3. کالا باید با یک سند گمرکی قابل قبول بین المللی – کارنه TIR که در کشور مبدأ باز شده و به عنوان سند کنترل گمرکی در کشورهای مبدأ، ترانزیت و مقصد خدمت می‌کند، همراه باشد.
4. اقدامات کنترل گمرکی انجام شده در کشور مبدا باید توسط همه کشورهای ترانزیت و مقصد پذیرفته شود.
5. دسترسی به روش TIR به مجوز قبلی مقامات ملی (گمرک) بستگی دارد.
6. اصل ششم،  TIR ایمن در آگوست 2006 (به عنوان پیوست 10 کنوانسیون TIR) تصویب شد. اطلاعات TIR ایمن باید توسط گمرک برای تایید تخلیه کالا در پایان عملیات TIR ارسال شود.

1. وسایل نقلیه یا کانتینرها را ایمن کنید

کالاها در کانتینرها یا محفظه‌های بار حمل می‌شوند، این ها را به گونه‌ای می‌سازند که:

هنگامی که بیرون با مهر گمرکی مهر و موم شد، دیگر دسترسی به داخل وجود ندارد و اگر دستکاری شود، این به وضوح قابل مشاهده خواهد بود.
کنوانسیون TIR استانداردهای فنی ساخت و ساز و رویه های تایید را تعیین می‌کند.

اگر کانتینر یا محفظه بار الزامات را برآورده کند، مقامات بازرسی/تأیید ملی (معمولا گمرک) “گواهی تایید” را صادر می‌کنند. گواهی تایید دو سال اعتبار دارد و قابل تمدید می‌باشد.

کالاها تنها در صورتی می‌توانند تحت کارنه TIR حمل شوند که کانتینر یا کانتینر بار مهر و موم شده دارای گواهی تایید معتبر باشد، مگر اینکه “کالاهای سنگین و حجیم” در حال حمل و نقل باشند.

2. زنجیره تضمین بین المللی

اگر کالا به طور ایمن حمل و به گمرک در مقصد تحویل نشود، دارنده TIR ممکن است مسئول عوارض گمرکی و مالیات قابل پرداخت در کشورهای ترانزیت باشد.

سیستم TIR تضمین می‌کند که حقوق گمرکی و مالیات های در معرض خطر در طول عملیات ترانزیت را پوشش می‌دهند. اگر بدهی گمرکی از دارنده TIR یا سایر افراد مسئول مستقیم قابل وصول نباشد، انجمن ملی ضمانت‌ها به عنوان ضامن عمل می‌کند.

در هر کشوری که TIR در آن فعالیت می‌کند، انجمنی وجود دارد که منافع بخش حمل و نقل را نمایندگی می‌کند.

این انجمن ملی توسط اداره گمرک آن کشور مجاز است تا هر گونه عوارض گمرکی یا مالیاتی را که ممکن است در طول عملیات TIR به گمرکات ملی تعلق گیرد، تا سقف یک مقدار ثابت تضمین کند.

ضمانت‌های انجمن ملی شامل عملیات TIR با استفاده از کارت‌های TIR صادر شده توسط انجمن‌های سایر کشورها می‌شود.

هر انجمن ملی صادرکننده و ضمانت نامه به صورت قراردادی به IRU متعهد است و بنابراین در زنجیره تضمین بین المللی شرکت می‌کند.

3. کارنه تیر

TIR Carnet یک سند گمرکی استاندارد بین المللی است که برای موارد زیر استفاده می‌شود:

• اثبات وجود «گارانتی» بین المللی.
• تسهیل کنترل گمرکی ترانزیتی
• به عنوان مدرکی برای خاتمه هر عملیات TIR خدمت کنید
• TIR Carnet یک سند کاملاً پاسخگو است و قوانین سختگیرانه ای برای رسیدگی ایمن به TIR Carnet وجود دارد.

هر انجمن ملی مجاز برای شرکت های حمل و نقل تایید شده در کشور خود کارنه TIR صادر می‌کند. کارنه تیر فقط در گمرکات مجاز پذیرفته‌می‌شود.

4. به رسمیت شناختن متقابل کنترل های گمرکی

اصل این است:

گمرک در کشور مبدا اقدامات کنترلی را انجام می‌دهد، مانند:

• بررسی وضعیت (ایمنی) محفظه بار؛
• بازرسی محموله؛
• چسباندن مهر و موم به محفظه بار خودرو.
• این چک در حین عملیات ترانزیت توسط گمرکات خروجی توسط سایر گمرکات شناسایی و پذیرفته می‌شود.

این بدان معناست که گمرکات ترانزیت کالاهای مهر و موم شده را که تحت روش های TIR حمل می‌شوند، مجددا بررسی نمی‌کنند.

5. دسترسی های کنترل شده توسط گمرک و IRU

کنوانسیون TIR قوانین و شرایطی را ایجاد می‌کند که موارد زیر را ارائه می‌دهد:

• مقامات ملی (به عنوان مثال گمرک) به انجمن ها اجازه صدور و تضمین کارت TIR را می‌دهند.
• شرکت های حمل و نقل برای برآوردن حداقل شرایط و الزامات
• شرکت های حمل و نقل تعهد کتبی به انجمن صادر کننده کارت TIR، با مشخص کردن مسئولیت ها و…
• حاملان قبل از دسترسی باید توسط گمرک مجاز باشند.

6. پایانه الکترونیکی تیر ایمن

کنوانسیون TIR مجموعه ای از قوانین و شرایط را در اوت 2006 به تصویب رساند که موارد زیر را ارائه می‌کند:

• مقامات ملی (به عنوان مثال گمرک) برای ارسال اطلاعات الکترونیکی به IRU برای تأیید جزئیات خاتمه عملیات TIR هنگام تخلیه کالا.
• این اطلاعات SafeTIR باید پردازش شود و برای مشاهده توسط مقامات گمرکی، انجمن ها و سایر افراد مجاز در دسترس قرار گیرد.
• انتقال و فرآیندهای ایمن برای محافظت از یکپارچگی اطلاعات TIR ایمن

 

 

 

در صورت هرگونه سوال و نظر با مجموعه نگار صنعت ماهان تماس حاصل فرمایید.